El Ente Administrador Puerto Rosario (ENAPRO) es el organismo público no estatal responsable de la dirección, administración y explotación de la zona portuaria de Rosario, ubicada entre los kilómetros 413 y 420 de la margen derecha del río Paraná. Bajo su conducción, el complejo —que abarca aproximadamente 120 hectáreas— opera como una plataforma multimodal integrada por dos terminales de carga concesionadas a operadores privados y una terminal fluvial de pasajeros, todas bajo supervisión del ente.

El Anuario Estadístico 2025, elaborado por la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Portuario del ENAPRO con información suministrada por las empresas concesionarias, registra el desempeño operativo del período: el puerto movilizó 3.570.924 toneladas en total —entre graneles, cargas generales y contenedores— y alcanzó un máximo histórico en el segmento de contenedores, con un crecimiento del 63% respecto al año anterior.

Dos terminales, dos perfiles complementarios

El complejo portuario opera a través de dos concesiones privadas supervisadas por el ENAPRO. La Terminal Agrogranelera —concesionada a Servicios Portuarios S.A.— concentra operaciones de exportación del sector agrario, con 20 hectáreas operativas, capacidad de almacenamiento de 225.000 toneladas y dos puestos de atraque para buques tipo Panamax. Durante 2025 embarcó 2.106.717 toneladas.

La Terminal Multipropósito —concesionada a Terminal Puerto Rosario S.A. (TPR)— operó 1.464.207 toneladas en graneles y cargas generales a través de 185 buques de ultramar y 42 barcazas, con 1.600 metros de frente de atraque sobre 65 hectáreas.

Destinos: concentración en Asia Oriental y presencia en cinco regiones

El análisis de destinos de la carga agrogranelera refleja una marcada orientación hacia Asia Oriental. China recibió el 67% de las toneladas embarcadas por Servicios Portuarios S.A. durante 2025, con 1.152.977 toneladas. Le siguieron Brasil (245.486 t / 14%), Iraq (120.014 t / 7%), Perú (103.283 t / 6%) y Argelia (94.706 t / 6%). Por regiones, Asia Oriental absorbió el 49% del volumen total, seguida por África con el 23%.

Contenedores: máximo histórico y consolidación del segmento

El movimiento de contenedores en TPR alcanzó en 2025 su registro más alto desde que se dispone de datos sistematizados en el anuario del ENAPRO. Se procesaron 85.175 TEUs —37.279 de exportación y 47.896 de importación—, equivalentes a 821.852 toneladas. El tráfico fue operado por 110 buques de ultramar y 9 barcazas, con una productividad operativa promedio de 29,38 movimientos por hora. Los servicios regulares estuvieron a cargo de las líneas navieras Maersk (62% del volumen), MSC (27%) y CMA CGM (10%).

Infraestructura y tecnología operativa

TPR opera simultáneamente graneles sólidos, graneles líquidos, contenedores y cargas generales, con una capacidad de almacenamiento de 78.000 m³ para graneles líquidos, 240.000 toneladas para graneles sólidos y plazoleta para 7.000 TEUs. Entre sus desarrollos tecnológicos se destaca el sistema "Revolver" —el primero implementado en Sudamérica en su tipo—, que permite el embarque de granel sólido mediante contenedores rotativos, reduciendo significativamente la dispersión de material particulado en concordancia con la política ambiental del ENAPRO.

Foto. Terminal Puerto Rosario

La terminal también ha demostrado capacidad operativa en el segmento de cargas de proyecto: la gestión de contenedores Flat Rack con estructuras sobredimensionadas destinadas a la industria energética evidencia una diversificación que excede el transporte convencional de commodities.

Terminal Fluvial: crecimiento de pasajeros e inversión en infraestructura

La Terminal Fluvial de Rosario, también bajo jurisdicción del ENAPRO, registró en la temporada 2025/2026 un total de casi 40.000 pasajeros, frente a los 9.500 contabilizados dos años atrás, según datos del Gobierno de la Provincia de Santa Fe y del propio ente. En respuesta a esa demanda creciente, la Provincia ejecuta una inversión de 2.679 millones de pesos para la reconstrucción de 150 metros lineales de muelles mediante una estructura de pilotes de hormigón armado con una vida útil proyectada de 50 años. Al cierre del primer trimestre de 2026, el 100% de los pilotes se encontraba ejecutado y los trabajos de superestructura en curso.

"El objetivo es ampliar la oferta con mayor frecuencia de servicios e incorporar paseos fluviales permanentes, consolidando a la terminal como un atractivo de uso público tanto para los rosarinos como para los turistas internacionales."— Graciela Alabarce, Presidenta del ENAPRO (Fuente: ENAPRO / Gobierno de Santa Fe)

Inversiones y agenda estratégica

El Gobierno de la Provincia de Santa Fe informó inversiones comprometidas superiores a los 500 millones de dólares para el sistema portuario santafesino en el horizonte de 2026. En el ámbito específico del Puerto de Rosario, Servicios Portuarios S.A. acordó una inversión de 70 millones de dólares para la modernización tecnológica, operativa y ambiental de la Unidad VI, en el marco de una extensión de concesión hasta el año 2061.

En materia ambiental, el ENAPRO aprobó en septiembre de 2025 su primera Política de Ambiente e instituyó el plan "Bitácora Verde 2030", que establece compromisos concretos hacia la carbono neutralidad: implementación de tecnología LED en el 95% de la jurisdicción portuaria, monitoreo del consumo energético en las terminales concesionadas, sistemas de gestión de efluentes y residuos, y programas de protección de flora y fauna autóctona.

Estos lineamientos se integran en el Plan Estratégico 2050, elaborado con la participación de más de 90 actores públicos y privados, orientado a diversificar la matriz de cargas, fortalecer la integración puerto-ciudad y avanzar hacia un modelo de gestión portuaria basado en digitalización e innovación tecnológica.

Redacción por dataPORTUARIA