La Agencia Nacional de Transportes por Vías Navegables (ANTAQ) presentó un diagnóstico sobre la implementación de Terminales de Uso Privado (TUP) en Brasil, en el que identificó proyectos autorizados que no lograron iniciar operaciones dentro de los plazos previstos.

El estudio analizó 178 terminales autorizadas entre 2013 y 2019, con foco en aquellas que no comenzaron a operar dentro del período legal de cinco años. Según los resultados, 21 terminales permanecen inactivas, concentrando inversiones estimadas en R$ 36.800 millones y una superficie de 48,3 millones de metros cuadrados que no fue incorporada a la infraestructura portuaria.

El informe fue elaborado por la Superintendencia de Estudios y Proyectos de Vías Navegables y presentado durante una reunión del organismo en Brasilia, con participación de autoridades regulatorias y representantes del sector.

Foto. ANTAQ

Factores que explican las demoras

El diagnóstico identifica como principales obstáculos a la ejecución de los proyectos factores de carácter ambiental, financiero y legal. Estos elementos, en conjunto, explican la mayor parte de las demoras en la puesta en marcha de las terminales.

Durante la presentación, autoridades de la agencia señalaron la necesidad de avanzar en la coordinación con organismos ambientales para agilizar los procesos de autorización, en el marco de la complejidad que caracteriza a este tipo de desarrollos.

Desde el Ministerio de Puertos y Aeropuertos también indicaron que el análisis aporta información relevante para trabajar en la mitigación de cuellos de botella que afectan la implementación de los proyectos.

Prórrogas y madurez de los proyectos

El estudio señala que la mayoría de las terminales que no iniciaron operaciones han solicitado o recibido prórrogas para extender los plazos de ejecución, tal como prevé la normativa vigente.

Si bien este mecanismo responde a los tiempos de maduración propios de las inversiones portuarias, el informe advierte sobre una posible brecha entre la cantidad de autorizaciones otorgadas y la concreción efectiva de los proyectos.

En ese sentido, el diagnóstico plantea la necesidad de mejorar la articulación entre planificación y ejecución, en un contexto de expansión del régimen de terminales privadas tras la sanción de la Ley 12.815/2013.

Foto. ANTAQ

Impacto en el sector

La falta de implementación de estas terminales tiene efectos sobre la capacidad logística y la competitividad del sistema portuario. El informe también estima que los proyectos analizados no generaron más de 533.000 puestos de trabajo previstos.

En el plano regulatorio, las demoras implican mayores exigencias de supervisión y afectan la previsibilidad del sector.

El estudio forma parte de la agenda de análisis de ANTAQ y busca aportar insumos técnicos para el diseño de mejoras regulatorias y el seguimiento de proyectos de infraestructura portuaria en Brasil.

Redacción por dataPORTUARIA
Fuente: ANTAQ