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Jornada de actualización en valoración aduanera

La Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Salvador y la Dirección General de Aduanas organizan un jornada de “Actualización en valoración aduanera”, el próximo jueves 10 de noviembre.

La apertura estará a cargo del director general de Aduanas, Guillermo Michel; el presidente del Tribunal Fiscal de la Nación, Miguel Licht, y la decana de Jurídicas de la USAL, Livia Uriol.

Se desarrollarán cinco paneles durante la jornada: cánones y derechos de licencias; procedimientos y estudios de valor; subfacturación y sobrefacturación; Derecho Penal Aduanero y cuestiones de valor, y cuestiones de valor en el derecho comparado.

Cánones y derechos de licencias

El primer panel versará sobre el trato aplicable en materia de valoración en Aduana a los cánones abonados por el
importador al licenciante de las marcas, patentes, know how y asistencia técnica, prestaciones constitutivas y necesarias para obtención y la explotación comercial de la mercancía importada/licenciada. Disertantes:

  • Horacio Gabriel Alonso, contador público (UNLZ), firma responsable del Departamento Gestión de Valoración y Comprobación Documental, dependiente de la Dirección General de Aduanas.
  • Enrique Carlos Barreira, abogado (UBA), Estudio BRSV, ex funcionario de la Dirección General de Aduanas, integrante de la Comisión Redactora del Código Aduanero.
  • Gustavo Sergio Bustamante, contador público y licenciado en Administración (UBA), jefe de la División Empresas Vinculadas, dependiente de la Dirección General de Aduanas.
  • Juan Pablo Rizzi, abogado (UNC), especialista en Derecho Aduanero (ECAE PTN), Estudio
    Jurídico Centarti – Rizzi, ex relator de la Cámara Federal de Córdoba.
  • Coordinadora: Gisela Viviana Montenegro, abogada (UNC), adjunta de la Dirección de Coordinación y Evaluación Operativa Aduanera, dependiente de la Dirección General de Aduanas.

Procedimientos y estudios de valor

En el segundo panel se analizará la incidencia de la vinculación en el precio declarado por las partes, así como su
relación con los precios de transferencia en las operaciones internacionales en el marco del Convenio de la OCDE desde el punto de vista aduanero. También, el enfoque integrador y el análisis de la intervención que puede realizar la Organización Mundial de Aduanas en este aspecto. Disertarán:

  • Miguel Galeano, contador público y licenciado en Administración (UBA), asesor del Centro de Despachantes de Aduana, ex funcionario de la Aduana y experto en valoración.
  • Marcelo Fabián Lista, licenciado en Comercio Internacional (UAI), adjunto de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, dependiente de la Dirección General de Aduanas.
  • Guillermo Felipe Coronel, abogado (UBA), Estudio “Guifecor Abogados”.
  • Santiago Alejandro Alais, abogado (UB), magister en Derecho Tributario con orientación aduanera (Univ. Austral), Estudio “Alais, De Palacios & Torres Brizuela”.
  • Coordinador: Juan Manuel Francia, abogado (UBA), especialista en Derecho Aduanero (ECAE PTN), jefe de la División Control Operativo, dependiente de la Dirección General de Aduanas.

Subfacturación y sobrefacturación

Para el tercer panel se procederá al análisis de los casos que suponen una subfacturación en exportaciones o una
sobrefacturación en importaciones. Entre ellas, se verán operaciones de triangulación nociva y de ingeniería tarifaria y sus connotaciones a nivel cambiario, tributario, aduanero e impositivo, así como también se repasará la jurisprudencia relevante. Expositores:

  • Mónica Noemí Murno, contadora pública (UBA), firma responsable del Departamento Valoración y Comprobación Documental de Exportaciones, dependiente de la Dirección General de Aduanas.
  • Juan Patricio Cotter, abogado (UCA), Estudio “Petersen & Cotter Moine”, autor de libros de la materia aduanera y profesor de posgrado.
  • Pablo Sebastián Borgna, abogado (UBA), especialista en Derecho Aduanero (ECAE PTN), especialista en Gestión Aduanera (UNLaM), adjunto de la Subdirección General de Técnico Legal Aduanera, dependiente de la Dirección General de Aduanas.
  • Coordinador: Christian M. González Palazzo, abogado (UB), magister en Magistratura y Derecho Judicial por la Universidad Austral, Vocal del Tribunal Fiscal de la Nación.

Derecho Penal Aduanero y cuestiones de valor

Cuando existe una diferencia de valor ello puede dar lugar a un simple ajuste, o bien, ya ingresando en el ámbito de la ilicitud, a una infracción aduanera de declaración inexacta sólo reprimida con pena de multa, e incluso, en algunos supuestos puntuales, la conducta puede asumir la categoría de delito prevista en las diferentes figuras de contrabando.

Estos serán los temas del cuarto panel, complementados por la óptica del derecho penal, y a tal efecto se analizarán diferentes casos en los que se presentan conductas con el propósito de alterar el tratamiento aduanero o fiscal
de la mercadería con entidad para impedir o dificultar el control aduanero. Expondrán:

  • Guillermo Vidal Albarracín, abogado (Univ. Austral), especialista en Derecho Penal (Univ. Austral), Estudio “Durrieu Abogados”.
  • Alejandro Catania, abogado (UBA), especialista en Derecho Penal (UBA), juez del Juzgado Nacional en lo Penal Económico N° 4.
  • Francisco Menéndez, abogado (UBA), Estudio “F.J. Menéndez Abogados”.
  • Coordinador: Mariano Sejem, abogado (UBA), Director de Legal, dependiente de la Dirección General de Aduanas.

Cuestiones de valor en el derecho comparado

En el último panel se reflexionará sobre si el Mercosur debería reducir el costo de transporte en el valor aduanero, a la luz de la normativa de la Comunidad Andina, decisión 894/2022, de facultar a los países miembros a reducir los gastos de transporte y/o gastos conexos comprendidos.

Se tratará la situación de Brasil con los gastos de THC (gastos de manipuelo en terminales), y el artículo 8.2 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. Dierstantes:

  • Leonardo Macedo (Brasil), abogado (Univ. Del Distrito Federal), economista (Univ. Federal de Paraíba), doctor en Derecho Comercial Internacional de la Universidad de Maastricht en los Países Bajos, Auditor Fiscal del Servicio de Ingresos Federales de Brasil, Agregado de Impuestos y Aduanas en la Embajada de Brasil en Buenos Aires.
  • Marco Antonio Huamán Sialer (Perú), abogado por la Universidad Nacional de Trujillo, doctor en Derecho y Master en Aduanas, postdoctor con Mención en Producción Científico, doctor en Filosofía (PhD) y vocal presidente de la Sala de Aduanas del Tribunal Fiscal del Perú.
  • Pablo Labandera Ipata (Uruguay), PhD en Derecho y Relaciones Internacionales (Universidad del País Vasco), master en Derecho y Técnica Tributaria (Universidad de Montevideo), doctor en Derecho y Ciencias Sociales (Universidad de la República) y socio de “DLC – Estudio Jurídico”.
  • Pablo Adrián Garbarino (Argentina), abogado (UBA), vocal del Tribunal Fiscal de la Nación.
  • Coordinadora: María Luisa Carbonell, contadora pública (UNNE), especialista en Políticas de Integración Latinoamericanas (UNLP), directora de la Dirección de Coordinación y Evaluación Operativa Aduanera, dependiente de la Dirección General de Aduanas

Cierre

La jornada finalizará con las ponencias del titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Carlos Castagneto (Administrador Federal de la Administración Federal de Ingresos Públicos); el secretario general del Sindicato Único del Personal Aduanero de la República Argentina (Supara), Carlos Sueiro, y el presidente del Centro Despachantes de Aduana (CDA), Enrique Loizzo.

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